中国制定网络游戏虚拟货币新规定：禁止实体购买

首次定义虚拟货币

根据《通知》，虚拟货币是指“由网络游戏运营商发行，游戏用户使用发行的货币按一定比例直接或间接购买网游虚拟货币，存在于游戏程序之外，使用的虚拟货币以电磁方式存储在游戏公司提供的服务器中，以特定的数字单位表示的工具，以网络游戏的预付充值卡、预付金额或积分卡的形式表示。这也是自2000年网络游戏进入中国以来，主管部门首次对“虚拟货币”做出明确定义。

《通知》指出，游戏中的虚拟物品不属于虚拟货币的范围，网络游戏的虚拟货币不能与游戏中物品的名词重叠。网络游戏虚拟道具的管理办法，由国务院文化行政部门会同有关部门另行制定。

“从这一点可以看出，出台这项政策的主要目的是为了防止虚拟货币对现实金融秩序可能造成的影响。”昨日，某网络游戏运营商高管表示，“说得通俗一点，这个通知其实就是‘Q币冲击人民币’。因为随着互联网应用的普及，互联网对全社会的影响是加强，所有虚拟服务都可以体现在现实生活中。”

严格准入发证企业

文化部文化市场司副司长佟祖海昨天在解读《通知》内容时表示，虚拟货币发行人不得同时经营网络游戏虚拟货币发行和交易。对此，文化行政部门要求严格市场准入，加强对网络游戏虚拟货币发行机构和交易服务机构的管理。

“这也可以理解为策略层对玩家在第三方交易平台进行虚拟货币交易的默许。”上述网络游戏运营商表示，“网络游戏是比较垂直的虚拟货币交易，在世界范围内，为了更大程度地保障自身利益，以发行商身份出现的运营商并不提倡玩家之间的交易。”

另外，对于文化部认可的网络游戏，如果在“私人服务器”或“外挂”网站上提供在线支付服务，文化部应通知中国人民银行。

《通知》还规定，网络游戏虚拟货币交易服务公司不得向未成年人提供服务。

严厉打击涉及赌博的网络游戏产品设计

《通知》还明确表示将“严厉打击”网络游戏设计中的“赌博”行为。拓祖海表示，目前部分网络游戏产品使用虚拟货币，采用抽奖、投注、随机抽奖等赌博方式分发网络游戏道具或虚拟货币，已造成不良影响。

“对使用网络游戏虚拟货币进行赌博、赌博的行为，将依法移送公安机关处理，要求各地配合公安机关从严整治网络游戏带有赌博色彩，严厉打击利用网络游戏虚拟货币从事赌博的违法犯罪行为。”拓祖海说。

此外，《通知》称，网络游戏中使用虚拟货币一直不利于保护用户的合法权益。部分网络游戏产品终止服务时，用户已购买但未使用的虚拟货币将不予退还。 ，不予赔偿，损害用户合法权益。网络游戏企业应积极协调解决问题。游戏终止服务时，企业必须将用户已购买但未使用的虚拟货币以法币或用户接受的其他方式退还。

■可行性评估

“三不”禁令实施过程可能遇到困难

文化部、商务部昨天发布的网络游戏虚拟货币管理规定被驳回。这被认为是主管部门关于保护网络游戏消费者权益的第一份声明。消息传出后，得到了80%以上网友的支持。但也有网友表示，《通知》并未详细阐述相关保护，在具体实施过程中可能会遇到困难。

“线下市场”交易更疯狂

目前，在中国成功运营的网络游戏都有自己的“线下市场”。在这些分散在淘宝、5173等第三方交易平台的线下市场中网游虚拟货币，“职业玩家”已经在工作室的状态下发展起来。但套用本《通知》中对“虚拟货币”的定义，其“生产”并用于交易的产品是用于在游戏中流通的“虚拟道具”，不属于“虚拟货币”的范畴。 .

“网络游戏市场监管的重点应该是‘虚拟道具’，或者说‘虚拟财产’。”一位虚拟物品交易服务商的高管表示，“相对于自上而下和不可逆转的发行环节，更疯狂、更容易出问题的就是交易环节，而且近几年几乎所有的案例也都集中在了这一点上。”点。”

“老虎机”原理防不胜防

由于网络游戏的特殊性，开发者往往可以通过一些特定的设置，引导用户在虚拟世界中参与“游戏”。据一位游戏开发商介绍，为了保证虚拟世界的经济秩序，运营商实际上在后台采用了“老虎机”的工作原理。 “从某个用户的角度来看，他花一美元做的某件事的成功率可能是1%，但后台计算却不是这样。”上述开发者表示，“实际上是他决定用户成功与否。参与这个事件的顺序。比如一个看起来显示1%成功率的事件，当服务器计算出那个99人都失败了，第100个人的成功率其实是100%。这就是典型的老虎机原理。”

目前，几乎所有在“免费游戏、付费道具”模式下运营的网游都有类似的设置，一般以“装备强化”、“宠物悟性提升”等形式出现，玩家防不胜防反对。当幸运玩家成功时，运营商往往会以全区公告的形式“宣布全球”，以此来刺激其他用户的消费。

“相比之前《征途》中开箱大小的公开赌注，这种暗箱里的‘老虎机’其实应该被打击了。”上述开发商表示。 （新京报、吴鹏、王辉）（来源：上海证券报 作者：张涛）